银川市教育局局长张晓沛说，由于受应试教育的影响，一方面，一些学校的教师常常采取集体补课、搞题海战术、增加作业量等形式，大量挤占学生的活动时间和休息时间，加重学生的负担，既影响了学生的身心健康，也挫伤了学生学习的积极性和主动性；另一方面，简单化的补课考试，不仅造成教师的惰性心理，不再将精力放在课堂４０分钟的讲课质量的提高上，而是寄希望于课外的补课上，进而影响教师的自我提高和专业成长。
银川市教育局要求教师依据学习内容适当布置探究性、实践性的家庭作业，小学一、二年级不留书面家庭作业，高中阶段应该在相对集中的时间里布置研究性学习任务。
同时，银川市还要求严格控制学生作息时间。走读生在校学习时间，小学每天不超过６小时，中学每天不超过８小时。晚间、双休日和其他法定节假日不上课。寄宿制学校学生晚自习结束时间，初中不晚于２１点，高中不晚于２２点。按照规定安排寒暑假期和其他法定节假日，不利用假期组织学生到校上课、集体补课和有偿补课（高三年级除外）。
张晓沛认为，教育教学还是要向课堂４０分钟要质量。要强化学校、教师树立“低负担、高效率”的意识，提高教育投入和教学投入的产出值，杜绝拼时间、拼人力的高耗低效现象，建立教学常规管理常态化工作机制，真正将素质教育理念贯穿于教学实践中，切实减少教学的盲目性和随意性，实施有效教学，提高课堂教学效率。