日前，陕西省韩城市城南小学附近的村民自发组织起来，敲锣打鼓给学校送去“城乡联手共育英才”的牌匾。一位村民告诉记者，城南小学与城区的优质名校实验小学结对共建，上个学期末全镇进行教学质量检测，城南小学各年级语数成绩均名列第一，“山区娃也能享受城里待遇了！我们能不高兴吗？”
谁也想不到，就在一年前，城南小学还曾因为生源萎缩被迫停办，周围群众不得不送孩子到城区上学，上学成本增加，群众怨言较多。城南小学问题当年还被市人大代表写进两会提案。
变化从2012年秋季开始，韩城市教育局推行旨在均衡城乡义务教育资源，提高农村教育质量的城乡共建，城南小学和韩城市实验小学结为共建学校，实验小学选派副校长徐百杰到城南小学担任校长，并选派6名骨干教师到城南小学挂职支教，正是他们的到来，给城南小学带来了“新生”。
徐百杰至今还记得第一次到城南小学的情景，停办后的学校垃圾成堆、荒草半人高。不过他们并没有被困难吓倒，重建工作从修葺校舍、恢复招生开始。徐百杰带领支教干部和教师挑起了学校全部的教学管理工作，重建制度、打扫卫生、粉刷墙面，学校面貌焕然一新。他们深入各村各户，了解适龄儿童情况，发放招生宣传单，积极宣传动员，重拾群众信心。当年秋季，学校一下子招了130多名小学生和幼儿。
学生入学后，徐百杰着力提高教育教学质量，在教学管理、教学计划、教学进度、质量检测、教学评比方面与实验小学实现“五统一”。针对城南小学学生基础薄弱、教学难度大的实际，实验小学多次组织骨干教师上示范课，举办新课标解读讲座，进行课例研讨活动，帮扶城南小学开展教学工作，提升教学质量。
如今，徐百杰对城南小学的发展充满信心。他指着校园中在建的师生宿舍说：“住宿问题一解决，再招一百多名学生没问题！教师队伍培养起来了，学校规模大了，一定会越办越好。”
城南小学的起死回生是韩城市实施城乡共建改革后山区薄弱学校焕发新活力的缩影。韩城市山区学校办学条件相对落后，经费紧缺，教师数量不足、整体水平不高等问题，长期束缚着教育的发展。“通过城乡共建，在学校管理、教育科研、资源利用等方面对农村学校进行帮扶合作，发挥优质教育资源的作用和效益，推进城乡教育均衡发展。”韩城市教育局局长陈仲学说。
按照韩城市教育局关于开展城镇学校与农村学校结对共建工作的实施意见，教育局选派城区学校1名现职领导、至少2名专任教师以及推荐的后备干部到结对的农村薄弱学校开展共建工作，同时农村薄弱学校选派部分教师到相应城区学校进行不定期的学习培训；由城镇学校牵头，结对共建学校实行教育教学一体化，组织教学经验交流和课堂合作研究，定期举办学校管理联席会，研究双方学校管理工作等；城镇学校根据结对学校实际需要，每年提供一定的资金和设施、设备帮助扶持农村薄弱学校。市教育局对结对共建学校实行捆绑考核与城镇助建学校单项考核相结合的办法，进行全年目标任务及教学质量的考核。
第一批结对共建活动，韩城市选派19名优秀干部、23名城区优秀教师到山区学校开展共建工作，先后开展教学观摩、研讨等活动60余场次，城区学校支援农村学校资金及物资达60余万元。今年秋季，韩城市第二轮次结对共建学校达到19所，实现了高中、初中、小学、幼儿园全阶段参与，山区薄弱学校全覆盖，共建方式拓展到结对共建、轮岗支教、指导帮扶、大学区管理四种形式，城乡结对共建活动在韩城市全方位、多元化展开。
“支教教师不仅补充了学校的师资力量，更带来了新的教学理念和教学方法，给学校带来新气象。”嵬东学校校长孙孝章深有感触地说。嵬东学校长期缺体音美教师，这些课都由其他教师兼带，共建学校选派专任教师到岗后，学校的体音美课开齐了，教学正规化了，第二课堂有声有色。而支教教师有效的课堂组织和灵活多样的教学方式，对嵬东学校杨静等青年教师触动很深。
“过去家长到城里租房陪孩子读书，现在孩子在家门口就能接受优质教育了。”看到山区学校喜人的变化，曾提案城南小学问题的市人大代表徐学明激动地说：“城乡共建切实减轻了家长负担，真正让老百姓得到了实惠。”